环球热资讯！贵州岑巩：“三强化”提升基层治理成效

民主与法制网讯（通讯员陈印）近年来，贵州省黔东南苗族侗族自治州岑巩县坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从“抓末端、治已病”，转向“抓前端、治未病”的工作思路，强化组织领导、排查化解、部门联动，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，确保基层治理显成效。

强化组织领导，提升诉源治理成效

以诉源治理和无诉村（社区、企业）创建工作为抓手，以涉党政机关涉法涉诉调解为突破口，形成诉源治理“1+N”工作新格局。

(资料图)

按照“属地管理”“谁主管谁负责”原则，岑巩县成立诉源治理工作领导小组，压实乡镇、部门职能职责，全面推动诉源治理及基层社会治理统筹、调度、处置等工作；以无诉村（社区、企业）创建成效为目标成立诉源治理督导工作组，不定期到各乡镇、县直各部门开展诉源治理督查指导工作，推动诉源治理工作走深走实；以压实职能职责，培养“法律明白人”为抓手，优化基层人民调解组织，推动新时代“枫桥经验”。

强化排查预防，提升源头化解成效

以“一中心一张网十联户”“网格党小组+网格员+联户长”铁三角基层社会治理为抓手，以省级综治信息平台和黔东南州智能化钉钉应用平台为契机，加强矛盾纠纷源头排查化解工作。

岑巩县依托“万警进万家”“会员进网格”、政法信访大走访、党政机关大走访等活动为契机，结合12345政务服务便民热线及省综治信息平台，动态排查各类矛盾纠纷，通过县乡村三级综治中心进行上报、流转、交办、督导、反馈等“闭环”管理，切实将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

岑巩县依托行业调解组织及首席法律咨询专家制度，按照“谁主管谁负责”“谁实施谁负责”原则，坚持关口前移，加大重点行业、重点领域、重点项目开展矛盾纠纷排查化解，加强重点项目实施前期、中期、后期社会稳定和安全风险评估，确保项目建设规范合法。

岑巩县依托“一中心一张网十联户”和“网格党小组+网格员+联户长”铁三角基层社会治理机制，发挥网格员联户长“人熟、地熟、事熟、物熟”优势，以“四位一体”工作机制认真开展山林土地权属、赡养抚养、婚姻家庭、邻里纠纷、校园周边、欠资欠薪、合同租赁、民间借贷、交通事故等纠纷大排查大化解，实现矛盾纠纷早介入、早化解、早处置。

强化部门联动，提升多元化解成效

按照《岑巩县诉源治理相关机制落实多元共治工作措施》要求，发挥行业部门专业优势和县乡村三级综治（矛调）中心作用，共建共治多元化解各类矛盾纠纷。

“专业+行业”调解纠纷。岑巩县以拓宽诉讼服务渠道为抓手，发挥县综治（矛调）中心优势作用，整合资源，抽调专业人员入驻县综治（矛调）中心，负责全县重大矛盾纠纷统筹、协调、指导、调处等工作，满足群众诉求。岑巩县人民法院与全县30多家单位建立诉前调解沟通协作机制，与13个调解组织开通诉前调解案件委托、委派的调解渠道，实现矛盾纠纷行业性调解。

“快审+精审”高效审判纠纷。岑巩县法院积极探索审判方式改革，强化民商事案件审判力量，构建“民事大审判”新格局。对诉至法院的民商事案件根据管辖范围、繁简程序进行分流，强化诉前调解，对调解成功的案件，积极引导当事人申请司法确认，保证诉前调解案件与诉讼案件具有同等法律效力。对诉前调解不成的案件及时立案，对能够适用简易程序、小额诉讼程序的，采取快审快结，提升案件审判效力。对疑难案件进行“精审”，充分发挥“专业法官联席会议”“审判委员会议”指导作用，确保疑难案件的裁决能够达到裁判指引作用。

“线上+线下”联动调处纠纷。岑巩县线上采用“移动微法院”小程序，依托互联网进行案件委托、委派、远程调解和远程开庭，提高诉调质效。线下依托综治中心、人民调解组织、行业调解组织及法官工作站、检察工作室、法学会工作站等专业组织，将矛盾纠纷调解与诉讼服务有机结合，见人见事见实效。

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