柳袁照:教师末尾淘汰就是一场玩笑
教师“一校两制”
不是好现象
(资料图片)
教师问题一直是教育的最大问题。教师不够与教师超标问题并存,优秀教师与师德欠缺问题同在,尊重教师与教师偏见问题共生。这应该是当下中小学教师队伍普遍存在的现象。
教师数量严重不足,这在城市、发达地区同样存在。
最近,我去了一些地区,尤其城市的开发区、新区,学校规模急剧扩大,东部是这样,中部是这样,西部也是这样。特别是一些优质学校热门学校,在校生规模成倍地上升,超出预期,除了校舍不够,教师不够更是大问题。
这本质上是一件好事情,表明我们的城镇化加快,整个现代化事业加快。问题是教育一时反应不过来,缺乏超前准备。有规划的问题,也有规划也反应不过来的问题。
许多事情靠预测是不可靠的,预测热,却没有热起来,预测不会热的反而迅速不以人的意志热了起来。学校也一样,教育也一样,尤其是中小学教育。
新增的学校出来了,旧的、原来的学校往往也不能撤,比如乡村学校,中小学人数越来越少,可是布局不能变,服务乡村的宗旨不能变,学生越来越少,教师却不能按比例地减少,教师有余也只是结构性有余,有的大学科或许有富裕,有的小学科仍然短缺。乡村学校在校生少了,城镇学校在校生人数多了,可是编制却不能增加。
怎么办?上课需要老师,课堂上不能没有老师上课。于是,允许学校招聘合同教师、临时代课老师,这部分老师在有些地区、有些学校越来越多。原来,我以为这只是个别现象,薄弱地区、农村山区,其实不然,发达地区尤甚。
出现了教师的“一校两制”,公办有编制老师与学校自聘教师,素质差异化,且越来越大。待遇差异化,也越来越大。有的学校自招临时代课老师,却又没有经费保障,要靠在有限的日常办公经费中自筹解决,不得不让学校难堪。
许多地方,学校越建越好,越建越高大上,可是教师却越来越得不到保证,且不说质量,连数量都得不到保证,这不让嘴上空喊教育优先发展的人难堪?
在我们一边大喊教育现代化,大喊未来已来,一边教师队伍建设快要跌破底线时,不该引起大家的警觉吗?到了该拿出切实解决问题的办法的时候了。
教师退出机制
谁有办法建立
由于面对教师“一校两制”的现象,我又想到了有的地方要建立教师退出机制的这件事,两者联系在一起思考,不是很有意思吗?
有的地方说:对未能聘任上岗、考核不合格、违反师德或因其他原因等不能胜任(坚持)教学岗位工作的教师,予以退出。
初衷不错,对不胜任教育、教学的老师,予以退出。退出的对象两类:一类不配做老师的,一类不能做老师的,两者是有区别的,对前一类是惩罚,对后一类是正常换岗,两者有荣辱之分。
意图不错,不是所有意图不错的做法,都有成效,有时适得其反。哪些人被退出,需要标准。什么叫不合格?违反师德到哪个程度?怎样才是不胜任?死揪分数的是不是不合格?态度很好,就是效果不理想,算不算不胜任?不爱学生,态度粗暴,可考出来的分数却不错,算不算不胜任?
学校应该是最文明、最讲道理的地方,其实不然,现实中常常是非不分,似是而非。不问过程,过程丑陋,只要结果。有的地方已经达到以师生的健康换成绩的地步了,却还在被肯定,被作为典型总结、推广与鉴赏。
再说:以师生的健康换成绩的校长属于不属于不称职,要不要退出?这就派生出新的退出对象:校长以及其他管理者,包括教育行政部门的那些不称职的管理者,该不该也在退出之列?我们做得到吗?
教师末尾淘汰
就是一场玩笑
我还看到一则消息,也很有趣,要实行教师末尾淘汰制。
显然,是以学校为单位。怎么评定?什么样状态的老师是末尾?有的地方是这么说:从绩效考核、师德师风考核、年度考核以及省市教育能力测试等方面,进行综合评估后确定人选。
道理也不错。要解决老师的庸、懒、散、浮等问题。允许不允许我作一个假设:学校每个老师都优秀、良好,至少合格,也要有人遭淘汰吗?假如,生源在减少,新教师进不来,稳定的教师队伍,一年淘汰一个,优秀的也要淘汰?
每个学校情况不一样,在这里是末尾,在那里可能就不是末尾,怎么平衡呢?
假如,某个学校教师整体素质不高,不合格的老师较多,也只能末尾淘汰,一年一年,一个一个慢慢地淘汰,不合格的老师到了退休后还没有轮到自己,多庆幸啊。
在整个社会道德素养还急待提高的情况下,能保证整个评估过程都公平吗?不排除其中会掺杂个人的恩怨?比如,面对上级某个强力人物的干预、打招呼,能抵挡得住吗?该淘汰的没有淘汰,不该淘汰的淘汰了,又如何去收拾这个局面?
当下,什么是教师队伍存在的主要问题?不同的区域、学校都不一样。抓住主要问题,而不能一刀切,也不能一厢情愿,做事与愿违的所谓“改革”。
教师队伍要优化、净化,是应该的,但要有必要的环境。整个社会不动,仅仅学校先行、教师先行,也不公平。应该与公务员队伍同步进行,公务员队伍的重要性并不比教师队伍低,前者可以带头,积累经验再在教育领域内推广,这样说服力强一些。
怎么面对教师奇缺、教师退出机制与教师末尾淘汰等不同的问题,能综合地统筹处理好吗?多一点合情合理,少一点遗憾冷酷,这才是我们所希望的。
2023年8月21日
来源:柳袁照
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